Протокол № 07 публичных слушаний по обсуждению проекта Генерального плана и Правил землепользования и застройки муниципального образования Прудковского сельского поселения Починковского района Смоленской области

«23»  ноября  2020 г.                                                                            д. Прудки          

Начало в 15 часов 00 минут

Способ информирования общественности:

Информационные объявления о проведении публичных слушаний были опубликованы в газете «Сельская Новь» от 23.10.2020 года № 43, и размещены на официальном сайте Администрации Прудковского сельского поселения в сети Интернет по адресу http://prudkovskoe.admin-smolensk.ru/

С материалами проекта Генерального плана и Правил землепользования и застройки все желающие могли ознакомиться в Администрации Прудковского сельского поселения   по адресу: Смоленская область, Починковский район, д. Прудки, ул. Центральная, д. 22      и на официальном сайте Администрации Прудковского сельского поселения

Предложения и заявления от граждан  поступили в процессе проведения публичных слушаний.

Присутствовали:

         – председатель комиссии по организации и проведению публичных слушаний по проекту Генерального плана и проекту Правил землепользования и застройки муниципального образования Прудковского  сельского поселения Починковского района Смоленской области –    Иванченко Н.П. – Глава муниципального образования Прудковского сельского поселения Починковского района Смоленской области;

         – секретарь комиссии – Попова Галина Витальевна – главный специалист Администрации Прудковского сельского поселения Починковского района Смоленской области, секретарь комиссии;

         – член комиссии – Сенченков Дмитрий Александрович – Директор ООО «ОСА»;

        – член комиссии  – Гололобова Анастасия Александровна – специалист 1 категории Администрации Прудковского сельского поселения Починковского района Смоленской области;

       - член комиссии – Делюкина Анна Юрьевна – менеджер  Администрации Прудковского сельского поселения Починковского района Смоленской;

       – член комиссии – Миллер Екатерина Анатольевна начальник  Отдела градостроительной деятельности, транспорта, связи и жилищно-коммунального хозяйства Администрации муниципального образования «Починковский район» Смоленской области;

        – член комиссии – Савченков Алексей Викторович – депутат  Совета депутатов Прудковского сельского поселения Починковского района Смоленской области.

Участники публичных слушаний: присутствовали жители д. Прудки – 23 человека.

Основание для проведения публичных слушаний:

         Публичные слушания проведены в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2004 № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса РФ», Градостроительным кодексом РФ, Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом муниципального образования Прудковского сельского поселения Починковского района Смоленской области, Положение о порядке организации и проведения публичных слушаний и общественных обсуждений в Прудковском сельском поселении Починковского района Смоленской области, утвержденном решением Совета депутатов Прудковского сельского поселения от 23 июля 2019 года № 16, постановления Администрации Прудковского сельского поселения от 19 октября 2020 года № 48 «Об организации и проведении публичных слушаний по вопросу рассмотрения проектов Генерального плана и Правил землепользования и застройки Прудковского  сельского поселения Починковского района Смоленской области»

На публичные слушания представлены следующие демонстрационные материалы:

         1.) картографические материалы Генерального плана муниципального образования Прудковского сельского поселения Починковского района Смоленской области;

         2.) картографические материалы Правил землепользования и застройки муниципального образования Прудковского сельского поселения Починковского района Смоленской области;

         3.) проект Правил землепользования и застройки муниципального образования Прудковского сельского поселения Починковского района Смоленской области.

Повестка дня:

1. Обсуждение проекта Генерального плана и Правил землепользования и застройки муниципального образования Прудковского сельского поселения Починковского района Смоленской области.

За  предложенную  повестку  голосовали  единогласно.

 Выступили:

–  Глава муниципального образования Прудковского сельского поселения Починковского района Смоленской области Иванченко Н.П.;

–  Директор ООО «ОСА» – Сенченков Дмитрий Александрович.

         В ходе слушаний участникам слушаний было разъяснено, что Генеральный план поселения  – документ территориального  планирования, определяющий стратегию градостроительного развития поселения. Генеральный план является основным градостроительным документом, определяющим в интересах населения и государства условия формирования среды жизнедеятельности, направления и границы развития территории поселения, зонирование территорий, развитие инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, градостроительные требования к сохранению объектов историко-культурного наследия и особо охраняемых природных территорий, экологическому и санитарному благополучию.

         Основная часть проекта Генерального плана включает в себя графические материалы в виде карт (схем) планируемого размещения объектов капитального строительства местного значения и текстовые материалы в форме положений о территориальном планировании.

         На картах (схемах) отображаются:

         объекты электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения в границах поселения;

         автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные инженерные сооружения в границах населенных пунктов, входящих в состав поселения;

         границы поселения;

         границы населенных пунктов, входящих в состав поселения;

         границы земель сельскохозяйственного назначения, границы земель иного специального назначения;

         существующие и планируемые границы земель промышленности, энергетики, транспорта, связи;

         границы территорий объектов культурного наследия;

         границы зон с особыми условиями использования территорий;

         границы зон планируемого размещения объектов капитального строительства.

         К основным мероприятиям по территориальному планированию Прудковского сельского поселения относятся:

         осуществление комплексного градостроительного (территориально-функционального) зонирования территории сельского поселения с целесообразным перераспределением земель по категориям и совершенствованием земельной структуры сельских населенных пунктов по видам и составу территориальных зон;

         комплексное развитие системы объектов социального обслуживания населения во всех территориально-функциональных зонах с учетом радиусов обслуживания и нормативной потребности;

         развитие транспортной инфраструктуры на территории сельского поселения;

         развитие и реконструкция объектов инженерно-технической инфраструктуры,      комплексное решение вопросов газоснабжения сельских населенных пунктов;

         учет основных факторов риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и требований пожарной безопасности при территориальном планировании сельского поселения.

         С учетом анализа сложившейся ситуации в поселении предлагается рассматривать развитие населенных пунктов для жилищного малоэтажного строительства.

Предпосылкой для развития поселения в данных направлениях является наличие желающих вести новое строительство жилых домов, как среди местного населения, так и городских жителей.

         Проектные решения Генерального плана на расчетный срок являются основанием для разработки документации по планировке территории Прудковского сельского поселения, а также территориальных и отраслевых схем размещения отдельных видов строительства, развития транспортной, инженерной и социальной инфраструктур, охраны окружающей среды, и учитываются при разработке Правил землепользования и застройки Прудковского сельского поселения.

         Генплан действует на территории Прудковского сельского поселения в пределах границ поселения.

          Правила землепользования и застройки регламентируют деятельность органов и должностных лиц местного самоуправления, физических и юридических лиц в области землепользования и застройки

         Положения Генерального плана и Правил землепользования и застройки обязательны для исполнения всеми субъектами градостроительных отношений, в том числе органами государственной власти и местного самоуправления, физическими и юридическими лицами. 

          В ходе проведения публичных слушаний были заслушаны мнения и рекомендации участников публичных слушаний.        

Жители домов №12-20 ул. Пригородной д. Прудки указали, что при осуществлении государственной регистрации прав на свои земельные участки было выявлено наложение границы между городом Починком и Прудковским сельским поселением на кадастровый участок 67:14:0680101:420, а также на дома и личные участки жителей. Земельные участки были переданы гражданам в частную собственность Прудковской сельской администрацией Починковского района Смоленской области для индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства, жители проживают по указанному адресу с 1995 года. Электросети, газопровод и водопровод были построены на сбережения граждан, централизованными услугами ЖКХ (канализация, водоотведение), предоставляемыми городом Починок, жители ул. Пригородная не пользуются, налоги поступают в бюджет Прудковского сельского поселения. Учитывая вышесказанное, в графической части проекта генерального плана предложено отобразить исторически сложившийся анклав границы д. Прудки (ул. Пригородная) (Приложение №1). Также необходимо предусмотреть исправление кадастровой ошибки, допущенной при постановке на кадастровый учет вышеназванной границы.

Толкачева Г.Н. выступила с предложением перенести проезд, организованный между участками 67:14:0680101:63 и 67:14:0690101:104, аргументируя это тем, что указанная проселочная дорога накладывается на земельный участок, переданный ей в собственность администрацией Прудковского сельского поселения в 1997 году.

Выслушав гражданку Толкачеву Г.Н., Иванченко Н.П. по данному вопросу довел информацию до сведения жителей о том, что в отношении данного съезда и земельного участка имеется решение суда вступившего в законную силу об отказе гражданке Толкачевой Г.Н. в постановке на кадастровый учет предполагаемого земельного участка. Далее,  предложил сохранить данный проезд в неизменном состоянии, поскольку все работы по строительству съезда Администрацией поселения уже были выполнены в полном объеме, предусмотренные Федеральным законом № 44-ФЗ от 05.04.2013 г.  

 Полякова И.Н. задала вопрос, почему в д. Прудки в соответствии с проектом генерального плана запланировано создание скотомогильника???

Сенченков Д.А.  директор ООО «ОСА» пояснил, что на карту нанесены ориентиры основной деятельности колхоза прошлых лет, как ранее действовавший скотомогильник с указанием границ санитарной зоны, согласно информации предоставленной из Департамента по экологии. Скотомогильников проектом генерального плана не предусмотрено.

Житель г. Починок ул. Боядинской – Давыдов С.А. задал вопрос, почему генеральным планом предусмотрена  дорога по ул. Озерной, д.3 вдоль озера, которой по определению уже не должно быть, поскольку проходит  вдоль  охранной зоны?  На данный вопрос ответил Глава поселения Иванченко Н.П., при этом пояснил, что действительно данная дорога не активна и администрацией она при планировании ремонтов учитываться не будет, поскольку в отношении данного участка имеется судебное решение о запрещении её использования.

Кроме этого Главой было предложено проектировщику рассмотреть вопрос о возможности нанесения дороги к дому № 1 по ул. Озерной между домами 15 и 17, а в случае невозможности определить дорогу согласно предусмотренного проекта генерального плана.

 Далее, Глава Администрации Прудковского сельского поселения выступил с предложением  одобрить проект Генерального плана и Правил землепользования и застройки муниципального образования Прудковского сельского поселения Починковского  района Смоленской области с учетом доработки предложений поступивших от жителей и главы поселения.

Данный вопрос главой поставлен на голосование:

Голосовали:

«за» – 11

«против»  – 13

«воздержались» – нет

Принято решение:

1. Не одобрять проект Генерального плана и Правил землепользования и застройки муниципального образования Прудковского сельского поселения Починковского  района Смоленской области до внесения в проект следующих изменений с учётом поступивших замечаний и заявлений от жителей Прудковского сельского поселения и повторно провести публичные слушания с учетом всех изменений.

1.1. В графической части проекта генерального плана отобразить исторически сложившийся анклав границы д. Прудки (ул. Пригородная) (Приложение №1). Предусмотреть исправление кадастровой ошибки, допущенной при постановке на кадастровый учет границы поселения.

Голосовали:

«за» – единогласно

«против»  – нет

«воздержались» – нет

1.2. Рассмотреть вопрос о возможности нанесения дороги к дому № 2 по ул. Озерной между домами 15 и 17, а в случае невозможности определить дорогу согласно предусмотренного проекта генерального плана.

Голосовали:

«за» – единогласно

«против»  – нет

«воздержались» – нет

1.3. Сохранить проезд, организованный между участками 67:14:0680101:63 и 67:14:0690101:104, в неизменном состоянии.

Голосовали:

«за» –  21

«против»  – 3.

«воздержались» – нет

2. Протокол публичных слушаний опубликовать разместить на официальном  сайте Администрации Прудковского сельского поселения.

Председательствующий                                                Иванченко Н.П.

Секретарь                                                                        Попова Г.В.